En 1968, en Medio Oriente comienzan las operaciones terroristas sistemáticas por parte de la Organización por la Liberación de Palestina (OLP), creada por Yasser Arafat, en su lucha contra Israel.
La derrota de los árabes en la Guerra de los Seis Días (1967), llevó a la ocupacion total israelí de Jerusalén y de los territorios de Cisjordania y Gaza.
Las acciones terroristas de la OLP buscan, de alguna manera, dirimir el conflicto por otros medios, ya que las acciones militares que los árabes habían realizado hasta los momentos no dieron resultado en su lucha por destruir el Estado hebreo.
La OLP fue el grupo, de tendencia internacional, que empezó a buscar jóvenes fanáticos fuera de la frontera de los territorios palestinos para atentar contra ciudades israelíes, desde cualquier país vecino de Israel.